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27Sep2017

Discutir sobre los costos de trámites en el exterior
Control Político

Datos

10 Número de Proposición 27/09/2017 Fecha de ProgramaciónFecha Realizada
Cámara Comisión Segunda de Cámara de Representantes Comisión Política Internacional Tema Principal

Cuestionario

CUESTIONARIO A LA MINISTRA DE RELACIONES EXTERIORES

1.1 ¿Cuál es el costo marginal de la elaboración del pasaporte colombiano? ¿A qué obedece que en Colombia el pasaporte cueste 115.000 pesos (38 USD) y en el exterior 89 USD (264.000 pesos)?

1.2 ¿Cómo se calcula la equivalencia de la tarifa del costo del pasaporte que se expide en territorio nacional, al de la tarifa que se cobra en el exterior por el mismo documento, teniendo en cuenta que las tasas del Dólar y el Euro frente al peso colombiano han aumentado, sin embargo el precio del pasaporte ha seguido subiendo pese al cambio favorable?

1.3 ¿Cómo se calcula la equivalencia de las tarifas de los trámites que se efectúan en territorio nacional, a las tarifas que se cobran en el exterior por el mismo concepto, teniendo en cuenta que las tasas del Dólar y el Euro frente al peso colombiano han aumentado, sin embargo el precio de los trámites ha seguido subiendo pese al cambio favorable?

1.4 Sírvase indicar el número de pasaportes solicitados a los consulados colombianos, durante los últimos 5 años. Por favor, discriminar por año y tipo de pasaporte: convencional, de lectura mecánica y de chip

1.5. ¿A cuánto asciende el recaudo por concepto de emisión de pasaportes, solicitados por connacionales en los consulados colombianos en los últimos cinco años? Favor discriminar por año

1.6 Sírvase indicar a cuánto asciende el recaudo por todo tipo de trámite hecho en el exterior durante los últimos cinco años. Por favor discriminar por año y por tipo de trámite. 

1.7 ¿Cuánto de dicho recaudo es retribuido para el servicio y atención de los colombianos en el exterior, a través de los consulados?

1.8 ¿De qué manera se orientan las resoluciones que establecen el costo de los trámites en el exterior, en función del acato al artículo 6° del Decreto 19 del 2012?

1.9 Cuando un colombiano manifiesta su incapacidad de pago frente al costo del pasaporte, ¿qué procedimiento efectúa la canciller+ia colombiana para dar cumplimiento a lo establecido en los numerales 31 y 33 del Art° 530 del Estatuto Tributario, para aplicar la exención del timbre?

1.10 ¿Cómo se aplica la figura de revalidación de pasaportes contemplada en el artículo 523 del Estatuto Tributario, en Colombia y en el exterior?

1.11 Si se solicita la renovación del pasaporte colombiano antes que éste venza, ¿el ciudadano puede solicitar pagar únicamente 0,6 UVT y no 1,5 UVT por concepto de Impuesto de Timbre, teniendo en cuenta el Art° 523 del Estatuto Tributario?¿Cómo se aplica esta tarifa del revalidación en el exterior?

1.12 ¿Cómo se garantiza el derecho constitucional y el derecho humano a la indentidad a la nacionalidad en el caso en que un colombiano en el exterior tenga vencido su pasaporte y no pueda pagar la expedición del mismo, siendo este su único documento válido de identidad en el exterior?

CUESTIONARIO AL MINISTRO DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO

2.1 ¿Qué justifica que el impuesto al timbre por expedición de pasaportes en el territorio nacional sea de 48.000 pesos y de 56 dólares en el exterior?

Si bien esto obedece a que una tarifa está relacionada con el aumento de la tasa UVT anual, y la otra a una designación arbitraria, ¿cómo se aplica en este caso el principio de equidad tributaria?¿No debería ajustarse en equivalencia a los 1,5 UVT que se cobran por concepto del timbre en el territorio nacional, a la tasa de cambio más favorable para el exterior, es decir aproximadamente 16 USD?

2.2 las remesas constituyen la primer fuente de ingresos del país y el Fondo Rotatorio del Ministerio de Relaciones Exteriores no es una entidad con ánimo de lucro ¿qué medidas ha considerado el Ministerio de Hacienda para retribuir el esfuerzo que hacen los colombianos en el exterior, para aliviar el costo tan elevado de los trámites consulares, mejorar el servicio consular, y la calidad de vida de sus funcionarios?

2.3 Si se solicita la renovación del pasaporte colombiano antes que éste venza, ¿el ciudadano puede solicitar pagar únicamente 0,6 UVT y no 1,5 UVT por concepto de Impuesto de Timbre, teniendo en cuenta el Art° 523 del Estatuto Tributario?

2.4 En términos de equidad tributaria, ¿cómo se aplica este concepto de ''revalidación'' en el exterior para el Impuesto de Timbre sobre pasaportes?

2.5 ¿Del recaudo por el impuesto al timbre sobre los trámites realizados en el exterior de los colombianos, cuánto se destina específicamente a la prestación del fortalecimiento institucional para la atención y prestación de servicios para colombianos en el exterior?

2.6 ¿De qué manera se aplica el artículo 6° del Decreto 19 de 2012, en el proceso de definición del costo del Impuesto de Timbre sobre los trámites en el exterior

2.7 ¿De qué manera afecta a los trámites el cobro del Impuesto de Timbre para cumplir con lo establecido en el artículo 6° del Decreto 19 del 2012?

2.8 Cuando un colombiano manifiesta su incapacidad de pago, ¿qué procedimiento ha reglamentado para dar cumplimiento a lo establecido en los numerales 31 y 33 del Art° 530 del Estatuto tributario, para aplicar la exención del timbre?

2.9 ¿Qué presupuesto ha asignado el Ministerio de Hacienda para la aplicación de las estrategias transversales del Plan Nacional de Desarrollo para los colombianos en el exterior, conforme figura en el artículo 4° de la Ley 1753 de 2015?

CUESTIONARIO AL DIRECTOR DE LA DIRECCIÓN DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES- DIAN

3.1 ¿Cómo se calculan las tasas de Impuesto de Timbre respectivas a cada trámite que se efectúa en el exterior y cuál es su justificación en materia de redistribución tributaria?

3.2 ¿Qué trámites efectuados en los Consulados de Colombia en el exterior son gravados con impuesto al timbre y sobre qué argumentos se justifica este gravamen?

3.3 Sírvase informar el recaudo por concepto de impuesto al timbre por los trámites hechos desde los consulados de Colombia en el exterior en los últimos 5 años. Por favor discrimine por año y por trámite

3.4 Cuando un colombiano manifiesta su incapacidad de pago, ¿qué procedimiento ha dispuesto el proceso de recaudo para dar cumplimiento a lo establecido en los numeras 31 y 33 del Art° 530 del Estatuto Tributario, para aplicar la exención del timbre?

3.5 En el año 2007, la DIAN publicó la cartilla de generalidades sobre el Impuesto de Timbre, en la que se afirma: 

''En el marco de un sistema tributario moderno, simple y competitivo, el impuesto de timbre no tiene cabida y por ende debe desaparecer del sistema tributario colombiano'' 10 años después de esta publicación:

3.6.1 En materia de equidad y progresividad tributariua ¿qué justifica que persista el cobro del Impuesto de Timbre sobre trámites en el exterior?

3.6.2 ¿De qué manera interfiere el cobro del Impuesto de Timbre con el artículo 6° del Decreto 19 de 2012 (Ley Antitrámites)?

3.6.3 En su concepto, ¿el cobro de impuestos sobre documentos de identidad atenta contra el derecho humano y constitucional a la identidad y a la nacionalidad?

CUESTIONARIO AL REGISTRADOR NACIONAL DEL ESTADO CIVIL

4.1 ¿Cómo se calcula la equivalencia de las tarifas de trámites que se efectúan en territorio nacional, a las tarifas que se cobran en el exterior por el mismo concepto, teniendo en cuenta que las tasas del Dólar y el Euro frente al peso colombiano han aumentado, sin embargo el precio de los trámites ha seguido subiendo pese al cambio favorable? Por favor exponer el método técnico para la definición de las tarifas

4.2 ¿De qué manera se orientan las resoluciones que establecen el costo de los trámites en el exterior, en función del acato al artículo 6° del Decreto 19 de 2012? 

4.3 ¿De qué manera se verifica la aplicación de las exenciones a las tarifas de trámites en el exterior en casos especiales de poblaciones vulnerables comprendidas en la resolución 620 de 2017, como víctimas, desempleados y otras categorías reconocidas por la Registraduría?

4.4 ¿Del recuado por sobre los trámites realizados en el exterior de los colombianos, cuánto se destina específicamente a la prestación de fortalecimiento institucional para la atención y prestación de servicios para colombianos en el exterior?


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