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May 2011 26

Estatuto de Ciudadanía Juvenil: a un debate de ser una realidad

24 de mayo de 2011

Relatoría del tercer debate al Proyecto de Ley 157/10 cámara, 127/10 senado.

Comisión Primera Cámara

Pasadas las horas del Mediodía del día de hoy, durante la sesión de la Comisión Primera de la Cámara de Representantes del Congreso de la República, se discutió el PL 157/10 Cámara, 127/10 Senado "Por el cual se expide el Estatuto de Ciudadanía Juvenil y se dictan otras disposiciones".

Dos de los honorables representantes (H.R.) presentaron impedimentos para debatir el proyecto, en primer lugar el H.R. Pedrito Tomás Pereira Caballero (P. Conservador) argumentando conflicto de intereses por tener familiares en empresas del transporte. En segundo lugar el H.R. Carlos Arturo Correa Mojica (P. Unidad Nacional) argumentando ser menor de treinta años de edad, la cual es límite la edad comprendido por el articulado del PL para definir a la juventud. Ambas peticiones fueron rechazadas por la Comisión.

Una vez cumplido esta solicitud, el H.R. Orlando Velandia, ponente y coordinador del PL tomó la palabra, tras felicitar a las organizaciones juveniles; realizó un recuento sobre el origen de este proyecto y el amplio apoyo de todos los congresistas. Señaló las tres objeciones del concepto de Viabilidad Fiscal presentadas por el Ministerio de Hacienda al escrito del segundo debate del proyecto de ley, éstas eran: 1° el gasto por la elección de los órganos representativos de las juventudes; 2° el aumento de los gastos por parte de la defensoría del pueblo en la defensa de los nuevos derechos de las juventudes, valorándolo en 3 mil 800 millones de pesos; 3° la carga de responsabilidades a las autonomías territoriales. A su vez, el H.R. informó sobre las revisiones presentadas por el Ministerio de Defensa al Proyecto de Ley.

A continuación, tomó la palabra el joven representante Juan Carlos García Gómez (P. Conservador), quien comenzó por realizar un reconocimiento especial a las organizaciones juveniles. Destacó que el nuevo PL representa el paso a una "ley participativa". Recordó que hay que subsanar ciertos elementos del PL. Reflejó la importancia del PL con la incidencia en el grupo de 48 mil desmovilizados de los grupos armados, de los cuales el veintiseis por ciento son menores de treinta años. Además añadió que el PL acercará a la legislación del país a los estándares internacionales. Asimismo, hizo un agradecimiento especial a su partido, porque le dio cabida en su organización, y al ex presidente Uribe por permitirle participar como joven en política y brindarle la seguridad necesaria para hacerlo.

Por su parte el H.R. Oscar Fernando Bravo Realpe señaló que la aprobación del PL significaría “el mejor regalo para la juventud”. Aprovechó para agradecer la “dinámica” que le han impreso los jóvenes de la Comisión. Recordó que durante el debate en la Comisión I de Senado no se presentaron obstáculos al PL.

La H.R Adriana Franco de manera expedita señaló que no obstruiría la aprobación, pero dejó constancia sobre sus consideraciones a nueve artículos del Proyecto de Ley que espera ver considerados en el escrito que se presentará en la Plenaria.

Posteriormente el joven representante Carlos Andrés Abril (P. Cambio Radical) rememoró la importancia del movimiento juvenil en grandes acontecimientos de la historia de Colombia. Felicitó a los representantes juveniles de las regiones que hicieron acto de presencia en la Comisión. Recordó que la ley de juventudes previa, la 375 del 97, no contemplaba sanciones para los funcionarios públicos. Destacó que la finalidad del PL es darle a las juventudes el derecho a “decidir”. También reflexionó sobre la mayor pertinencia del proyecto al preguntarse sobre los desmovilizados “¿a qué edad ingresaron en los grupos armados?”.

A su vez, la H.R. Rosmery Martinez, en su condición de “docente y de madre” reconoció la capacidad de liderazgo y la política en torno a valores llevada a cabo por los sectores juveniles. Para no entorpecer la aprobación se reservó sus observaciones para el debate en Plenaria.

El H.R Alfonso Prada realizó un llamado de alerta a sus colegas para corregir los vicios de legalidad presentes en el PL de manera que se pudiera garantizar la viabilidad del mismo. Los puntos a corregir, en trabajo conjunto con el gobierno, se refieren a la viabilidad jurídica de la creación de nuevas unidades administrativas; el establecimiento de las tarifas preferenciales, vía subsidios que afectarían a los municipios; el tema del establecimiento del umbral de veinte por ciento de la participación de los jóvenes en las listas. También, pidió revisar otros mecanismos como la redistribución económicas a aquellos partidos en los cuales los candidatos jóvenes hayan alcanzado la curul.

Finalmente los H.R. Bérner Zambrano, Fernando De la Peña y Jorge Gómez instaron al Ministerio de Hacienda a comprometerse en lograr la viabilidad del PL. Según De la Peña aún quedan tres inquietudes en el gobierno: 1° incomodidad con la edad establecida en el PL; 2° la estipulación del beneficio de la Objeción de Conciencia en temas como la prestación del Servicio Militar y el Aborto; y, 3° los costos del PL.

Luego de todas estas deliberaciones se procedió a la votación, en la cual por unanimidad se acordó aprobar el PL.

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